關于常態化疫情防控下龍巖文旅融合發展的建議

關于常態化疫情防控下龍巖文旅融合發展的建議

龍巖文旅匯金發展集團有限公司黨委副書記  黃金火  

疫情如冰，2020年開春文旅產業突然之間被按下了暫停鍵，文旅消費斷崖式下降，形勢十分嚴峻。地方政府、文旅企業如何采取行之有效的策略？本文結合龍巖實際，提出六個方面常態化疫情防控下，推進龍巖文旅融合發展的建議。

一、政府搭臺

1.大會推動。精心籌劃龍巖第二屆文旅產業促進大會，結合開展“龍巖七七購物節”（暫定名）活動，按照“文旅融農”的思路，把旅游產品推介與農產品促銷緊密結合，為市民奉上文旅盛宴，以此拓寬消費渠道，促進旅游消費。

2.領導代言。通過開展“縣長代言”“文旅局長旅游推介”“直播帶貨”等新媒體宣傳手段，以普通市民的視角，激發老百姓消費的潛力。

二、精準扶持

3．資金保障。充分發揮財政資金導向、杠桿作用，加大金融支持力度，通過發行疫情專項債券、政策性銀行下達文旅專項貸款和財政文旅產業專項貼息貸款、專項資金貼補等渠道，為文旅產業復蘇提供資金保障。

4．土地供給。加大土地供給，對文旅康養項目用地予以保障。結合全域旅游規劃及打造國際旅游目的地的發展目標，合理調整現有建設用地布局，在安排新增用地指標時優先考慮文化、旅游項目的用地規模。

5．人才保障。加強人才配備保障，成立文化旅游實踐基地，定期組織文化旅游從業人員培訓，培育高素質、專業化的文化旅游人才隊伍；建立和完善人才獎勵機制，通過設立優秀項目創意，激發從業人員的積極性，構建文旅人才隊伍。

6．人頭補貼。市、縣兩級按一定比例，切出專項資金，對旅游（住宿）人口進行專項補助，按照“有游（�。┯醒a、多游（�。┒嘌a”的原則，把文旅專項資金補貼真正落在文旅企業。

7．消費券發放。通過提供適當規模旅游消費券的形式，讓老百姓共享改革紅利。旅游消費券以景區消費券、酒店消費券、美食消費券為主。

8．大力推行紅古田旅游年卡。以惠民卡為媒介，用活一張旅游卡。擴大旅游年卡銷售數量，進一步擴大使用群體。在擴大銷售的同時升級旅游年卡的基本屬性，增加用戶的黏性，如與日常的生活聯動，聯合超市影院、銀行、餐飲等商家賦予該卡折扣優惠等功能，同時還可將文旅產品，如汽車服務、酒店賓館等進行捆綁，不斷豐富卡的服務和功能。

三、安全防控

9．推行常態化疫情下旅游管理新模式。加強景區內部管理，全面實行網上預約、分段入園、分區引導、錯時用餐等新型管理模式，全面加強定期通風、衛生消殺和個人健康碼管理，強化跨省、跨境游客衛生管理，+建立常態疫情下的新型旅管理新模式。

10．衛生影響評價。對文旅產業開展衛生影響評價，對重點區域、重點時段、重點崗位要進行全面分析研判，建立衛生突發事件應急預案，特別針對大型活動、人員密集情境下發生的公共衛生事件，建立快速反應、快速處置機制。

11．提高關注度。深入挖掘當下各地景區景點突出元素，集中人力、財力，緊緊抓住核心龍頭景區和引爆型的IP建設，做好區域內文旅發展的核心引擎。

12．示范帶動。加強文創、民宿、IP、智慧旅游等示范點建設，通過政府或國企平臺做好示范、引領業態，從而帶動市場主體以及村民自發參與，通過典型示范帶動效應，推動產業發展。

四、主動營銷

13．全域優惠。圍繞旅游精品線路、主題線路，景區景點全域性優惠活動，持續推出憑A景區門票可優惠B景區、C景區、D景區……門票活動，龍巖市全域性景區內互惠互免，以超低價值帶動整體人氣。

14．打破資金壁壘。文旅產業寒冬，企業缺金少銀，可以積極開展產品預售活動，將商品、線路、門票等各類產品進行折價抵押并提前預售，積極回籠部分資金，解決燃眉之需。

15．整體營銷。整合產品，避免單打獨斗，克服各自為戰，將涉及文化旅游產業的產品，好看的、好玩的、好吃的、好用的，盡最大可能整合營銷，抱團取暖�？梢允青l村生態旅游、城市歷史文化街區，也可以是非遺產品、農旅特產等；既有景區門票、酒店以及“景區+酒店+X”自由行套餐；還有一日游、二天一晚等多品類旅游產品，滿足自駕游、親子游、爸媽游等多種旅游需求。

16．全產業鏈服務體系。注重健全旅游六要素構建，完善相關配套公共服務體系。合理布局旅游餐飲設施，并配套休息娛樂功能；加大力度促進旅游住宿業態發展，建設旅游接待體系，優化住宿業結構；重視構建立體大交通體系，構建方便快捷的旅游客運體系，加快構建航空、高鐵、高速等多種運輸相結合的交通環境。

五、品牌宣傳

17．加強宣傳。當前，疫情總體形勢向好，日趨平穩，文旅行業復蘇已是必然。當下，文旅企業應綜合應用新媒體、傳統媒體、融媒體、自媒體等媒體，借助抖音、直播、電商、微信公眾號、微博等平臺，采取圖片、短視頻、VR場景等多種形式，全方位、場景式做好文旅產品宣傳策劃工作。特別要加強疫情防控措施的有效宣傳，并形成一種常態，以此倒逼旅游品質提升。

六、提效擴張

18．策劃生成項目。受疫情影響，文旅產業勢必重新洗牌，只有逆流而上，方能勇立文旅產業潮頭。景區景點應利用暫停期間，按照“新奇特、體驗性”的要求，精心規劃設計，策劃生成新項目或對老項目進行升級改造，提高競爭力，滿足老百姓日益增長的旅游需求。在現有文化旅游資源基礎上，結合區域優勢和文化特色，對資源進行再包裝、再創造，將特色化、差異化表現出來，進一步優化旅游產品結構，使景區（點）串成線、連成面，提升區域品牌的核心競爭力。重點突出“紅色、客家、生態”三大主題，紅色即紅色文化旅游品牌，以古田為核心，著力打造紅色培訓教育及研學游產業項目；客家即以客家文化（閩西）生態保護試驗區建設為抓手，著力圍繞土樓和5A級景區品牌打造精品產業項目；生態即生態文化旅游品牌，依托龍巖生態資源優勢，加大連城冠豸山、上杭梅花山、武平梁野山、永定龍湖等風景區，天一溫泉、天子溫泉、新泉溫泉、漳平臺創園等生態品牌建設。

19．新基建項目。精心策劃智慧旅游、5G網絡、充電樁等符合新基建要求的項目，快速推進規劃設計、可研等前期工作，為新基建項目落地生成做好鋪墊。

20．基金助力。建議市政府增加投資基金，在特殊歷史時期應當發揮特別作用。全市旅游資源一盤棋，按照“發展大旅游、形成大產業”的思路，充分利用基金作用，采取收購、合作等方式，整合各縣（市、區）文化旅游資源，打造集紅色文化、客家文化、生態文化為一體的具有閩西特色和較強市場競爭力的文化旅游品牌。

編輯：賴德炎 黃富民

監制：陳壽南